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安徽省安全生产委员会办公室关于切实做好高温期间安全生产工作的紧急通知
2020-08-17 18:04 司宣 

编者按 8月17日9时9分,淮北市气象台继续发布高温黄色预警信号。未来3天我市日最高气温在35度以上,部分地区可能超过37度;安徽多地也将持续高温。为此,省委书记李锦斌、省长李国英等省领导分别就高温期间切实加强安全生产工作作出批示。为认真贯彻省委、省政府关于安全生产的部署要求,切实做好夏季高温期间安全生产工作,全力防范和有效遏制各类生产安全事故,省安全生产委员会办公室发布了《关于切实做好高温期间安全生产工作的紧急通知》。全文如下:


各市安全生产委员会,省安委会有关成员单位:

高温季节历来是生产安全事故的易发期、多发期。进入8月以来,我省相继发生合肥“8.4”燃气管道事故、六安“8.14”危化品运输车辆事故、合肥鑫陆达物流园“8.15”火灾事故,给人民群众生命财产造成重大损失。李锦斌书记、李国英省长、邓向阳常务副省长、李建中副省长等省委、省政府领导分别作出批示,要求举一反三,切实加强全省安全生产工作。为认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的部署要求,切实做好夏季高温期间安全生产工作,全力防范和有效遏制各类生产安全事故,现就有关事项通知如下:

一、立即开展安全生产督查检查。各地各有关部门和单位要充分认清做好这一时期安全生产工作的重要性和紧迫性,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,进一步强化组织领导、周密部署安排、细化工作措施,全面落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。一是切实加强组织领导。各地各有关部门和企业要立即开展覆盖全行业、全领域、全地区的安全生产督查检查。要成立安全生产检查领导小组,主要领导要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,亲自指挥、亲自部署、亲自参与,集中力量组织好本行业、本领域、本地区安全生产大检查,确保不留盲区、不留余地、不留死角、不留尾巴。各类企业要严格落实企业主体责任,按照“五落实五到位”的要求,全面开展自查自改。二是全面开展督查检查。要认真贯彻落实《关于进一步加强疫情防控常态化条件下安全生产监管执法工作的通知》要求。即日起,除必要的应急值班值守、保证日常工作正常运转人员外,各地各有关部门从事安全工作的人员要全部下沉一线、深入现场、进驻企业,开展全方位的安全生产督查检查。要紧盯不放心的地区、领域、行业、企业;紧盯发生过生产安全事故的单位;紧盯安全风险隐患集中的企业;紧盯一旦发生事故极易引发群死群伤事故的部位,深入细致开展安全风险隐患排查。特别是对一些不放心的企业,安排专人驻点蹲守;对一些重大风险隐患一时难以整改的,该关停的坚决关停、该退出的坚决提请当地政府依法退出;对近年来发生的重大、较大生产安全事故,要对整改措施落实情况开展全面的评估,坚决汲取事故教训、坚决防止类似事故再次发生。三是严格安全监管执法。要带着专家查,切实做到内行查问题;要带着执法人员查,对发现的每一项问题隐患和违法违规行为,强化现场执法措施;要带着媒体查,对责任不落实、措施不得力的单位和个人进行公开曝光;要带着责任查,对检查发现的问题,强化跟踪督办和整改落实,该处罚的必须处罚、该问责的必须问责,对隐患整改不及时导致事故发生的,依法依规严肃处理。

二、全面加强重点领域专项治理。要针对夏季高温天气安全生产特殊性、复杂性,认真查找薄弱环节和突出问题,采取切实有效措施,消除监管盲区,堵塞安全漏洞,排查整治隐患,确保夏季高温期间全省安全生产形势平稳。一是交通运输领域。要按照《安徽省危险化学品运输交通安全“除隐患、防风险”专项整治行动方案》要求,全面开展危化品道路运输专项治理。要深化客货车安全源头整治,加强旅游客运、长途客运、货车超限超载、工程运输车辆等安全监管,不断净化道路交通秩序。要突出抓好民航、铁路、邮政、城市轨道交通及渔业船舶等领域隐患整治,深刻汲取近期水上交通领域沉船、撞桥等事故教训,强化汛期水上交通安全监管。二是危险化学品领域。要深刻吸取黎巴嫩贝鲁特港口危化品爆炸事故教训,在全省组织开展为期一个月的危化品储存安全专项检查整治,全面排查爆炸性危险化学品的生产、储存、使用情况。要围绕危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等各环节,深入推进风险排查管控行动,细化完善办法举措,进一步提高企业本质安全水平。要切实加强高温雷雨天气危化品安全防范措施落实,严防恶劣天气引发危化品生产安全事故。三是矿山领域。煤矿要深入整治“五假五超三瞒三不”行为,突出强化矿长、总工程师、班组长等关键岗位安全生产职责,坚决落实千米矿井安全论证及限产、停产、退出等处置措施,对高风险煤矿深入开展“体检式”重点监察。非煤矿山要严格安全准入门槛,加大整顿关闭力度,加强分级分类监管,完善岗位安全操作规程。尤其要注重防范化解尾矿库溃坝、漫顶、排洪设施损毁等风险,严格实施闭库销号管理办法,确保尾矿库安全运行。四是建筑施工领域。要严格执行高温条件下室外露天作业时间规定,强化工作场所防暑降温措施,严格落实40℃、37℃、35℃等高温情况下室外禁止作业、限时作业、减少作业时间等要求。要持续规范建筑市场秩序,规范施工现场安全管理,深入开展施工许可证违规核发排查,重点整治施工企业无相关资质证书或超资质范围承揽工程,严禁未办理施工许可等建设手续的开工建设,严禁盲目抢工期、赶进度,杜绝违章指挥、违规操作。五是消防领域。要持续开展打通“生命通道”集中治理行动,聚焦高层建筑、商业综合体等重点领域,严格落实消防安全制度,加快实现标准化、规范化管理。要突出整治老旧场所及新材料新业态等领域风险,提高安全设防等级,采取差异化防控措施。要夯实农村火灾防控基础,针对设施不足、培训不到位等问题,研究完善乡村消防专项规划,突出加强森林防火,提高初起火灾扑救能力,提升乡村抵御火灾水平。六是防汛领域。要全力做好退水期堤防巡守,确保人民生命安全,确保重要堤防和重要工程设施安全。要认真开展灾后安全生产检查,督促恢复生产经营单位严格落实安全生产责任制,查找因汛情可能引发的各类风险因素,防止在安全检查、安全措施不到位的情况下,盲目复产复工导致安全事故的发生。七是其他领域。要加强涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、高温熔融金属等作业场所的日常检查,严格作业审批和现场安全管理。要加强夏季电、气使用管理,要对电线电路和各类管道和设备进行全面排查。当前汛期及暑假高温交织,极易发生青少年儿童溺水事件,要深入开展水域安全隐患大排查大整改,完善青少年儿童管护监护措施,健全安全提示提醒常态化机制,增强防溺水安全教育的感染力和实效性。

三、紧盯重点环节强化应急准备。要强化值班值守、监测预警、抢险救援等各项工作。一是值班值守。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,坚决杜绝空岗、脱岗和迟报、瞒报、漏报现象。二是监测预警。要加强部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制,及时发布高温、暴雨、雷电、大风等预警预报信息,严格落实基层群防群治责任,采取针对性安全防护措施,严防自然灾害引发次生事故。三是抢险救援。综合性消防救援队伍和各类专业救援队伍要做好抢险救援力量、装备、物资准备,时刻保持应急状态,确保一旦发生事故险情能及时应对、高效处置、科学救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

安徽省安全生产委员会办公室

2020年8月16日

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